合作从传统领域向高科技拓展,李克强访俄72小时

中俄正努力向2000亿美元的经贸新目标迈进。

据新华社报道,应俄罗斯总理梅德韦杰夫邀请,国务院总理李克强于9月16至18日对俄罗斯进行正式访问,并同梅德韦杰夫总理共同举行中俄总理第二十四次定期会晤。

据外交部网站消息,9月16至18日,李克强总理对俄罗斯进行正式访问并同俄总理梅德韦杰夫共同举行中俄总理第二十四次定期会晤。期间,李克强总理还在莫斯科会见了俄罗斯总统普京。

当地时间9月17日下午,李克强在圣彼得堡同俄罗斯总理梅德韦杰夫共同主持中俄总理第二十四次定期会晤。李克强表示,在国际政治经济形势不确定不稳定因素增多的背景下,中俄加强战略协作,增进政治互信,拓展务实合作,密切人文交流,不仅有利于双方,也对维护地区乃至世界的繁荣稳定释放出积极信号。

会晤后,李克强与梅德韦杰夫签署了《中俄总理第二十四次定期会晤联合公报》。此次会晤成果显示,双方商定超过74项内容,签署13份文件。公报内容涉及两国经贸、投资金融、能源、人文、地方、国界事务等领域的交流合作。

梅德韦杰夫表示,今年对俄中关系而言是一个重要年份,中国即将庆祝新中国成立70周年,俄中也将迎来建交70周年。他强调,俄中是重要友好邻国,当前两国关系处于最好水平并进入新时代。发展对华关系是俄方外交优先方向,也符合俄自身发展的需要。在世界形势不稳定性上升、保护主义持续抬头的背景下,俄方愿同中方深化战略沟通与务实合作。

李克强表示,今年是中俄建交70周年。当前形势下,两国关系保持健康稳定发展,符合双方共同利益,也有利于为人类文明进步谋福祉。中俄务实合作呈现全方位、宽领域、高水平的特点。双方在能源等传统领域合作取得新突破,在跨境电商、科技创新等新兴领域合作不断呈现新亮点。希望双方积极探讨深化炼化一体化合作,增加能源合作的附加值,助力双边贸易额翻番目标如期实现。

在会后共同会见记者时,李克强表示,中俄务实合作呈现全方位、宽领域、高水平的特点。双方在能源等传统领域合作取得新突破,在跨境电商、科技创新等新兴领域合作不断呈现新亮点。希望双方积极探讨深化炼化一体化合作,增加能源合作的附加值,助力双边贸易额翻番目标如期实现。

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员柴瑜在接受第一财经记者采访时表示:“这是新时代中俄全面战略协作伙伴关系确立后,中国总理的首次访问。也恰逢中俄建交70周年,因此此访处于一个非常重要的历史节点。”她认为,在全球形势复杂多变的当下,中俄关系的稳定发展,不仅对维护世界和平有深远影响,也对维护国际经济秩序意义重大。

李克强此访正值中俄建交70周年和两国关系开启新时代之际,也是继国家主席习近平6月访俄后双方又一次重要高层交往。在李克强出访之前,9月9日,外交部副部长乐玉成在外交部吹风会上说,“建交70年来,中俄关系愈加成熟、稳定、坚韧,成为世界上互信程度最高、协作水平最高、战略价值最高的一对大国关系。”

外交部副部长乐玉成在此前的吹风会上曾表示,李克强总理此访正值中俄建交70周年和两国关系开启新时代之际,是继习近平主席6月访俄后双方又一次重要高层交往;是落实中俄两国元首战略共识,推进中俄“新时代全面战略协作伙伴关系”的一次重要访问。

中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员柴瑜在接受21世纪经济报道记者采访时说,当前,全球正值“多事之秋”,中俄为大国合作树立了一个较好的榜样,双方相互照顾彼此关切,实现了互利双赢,体现出了高度的信任,这是非常难得的。更为重要的是,双方的合作是面向未来的、面向实际的,两国务实合作已经达到了很高的水平,且还在不断与时俱进地向新领域拓展,展现出了高度的合作诚意。

让柴瑜印象深刻的是,中俄“新时代全面战略协作伙伴关系”除了促使中俄间的能源领域合作深化发展外,还在产业方面提出了更多要求,比如提出要增加产品附加值,合作的深度和广度要深化等。

会晤后,李克强与梅德韦杰夫签署了《中俄总理第二十四次定期会晤联合公报》,并共同见证投资、经贸、农业、核能、航天、科技、数字经济等领域十余项双边合作文件的签署。

上海外国语大学俄罗斯研究中心研究员韦进深则告诉第一财经记者,中俄“新时代全面战略协作伙伴关系”达到了新的水平、新的高度,联合公报不仅关注双方在经贸、投资、能源、人文、地方合作等领域的合作,而且明确加强了双方在国际事务当中的沟通协调。

柴瑜认为,此次会晤的成果非常丰富,体现了中俄合作的前瞻性和务实性,比如,在科技创新领域达成了多项成果。“中俄都是发展中国家,在经济增长和发展方面面临着共同的任务挑战。如果双方能在新兴领域、尖端领域加强合作,如通讯技术、电子元器件等,这对两国的产业发展都将有巨大推动作用。”

“联合公报明确提出了中俄在维护多边贸易体制,反对单边主义和贸易保护主义,推动区域一体化,支持二十国集团、金砖国家、上合组织、亚太经合组织等相关领域发挥更大作用。对构建新型国际关系,构建人类命运共同体,中俄两国不仅贡献智慧,而且付诸行动,彰显了中俄的大国责任与担当。”韦进深说。

双边贸易额将从1000亿美元向2000亿美元增长

中国商务部数据显示,2018年中俄双边贸易额超过了1000亿美元,创历史新高,增幅达27.1%,中国已连续9年成为俄第一大贸易伙伴。今年以来,中俄双边贸易保持稳定增长势头,前7个月的贸易额已达611.3亿美元。

近年来,中俄双边贸易稳步增长。2018年,中俄贸易额突破1000亿美元,中国连续9年为俄罗斯第一大贸易伙伴。今年1-8月,双边贸易额达到705.9亿美元,同比增长4.5%。中国驻俄罗斯大使张汉晖9月10日接受俄罗斯媒体采访表示,今年全年贸易额有望在2018年好成绩的基础上实现又一次突破。此前,今年8月14日,在中国驻俄使馆同中俄两国主流媒体举行见面会时,张汉晖表示,中俄两国元首共同确定了2024年双边贸易额达到2000亿美元的目标,我对实现这一目标充满信心。

近年来,中俄双方能源、航空航天、互联互通等领域战略性大项目扎实推进。比如,中俄东线天然气管道、同江铁路桥、黑河公路桥等一批投资大项目已经进入收尾季。

联合公报显示,两国贸易额继2018年首次超过1000亿美元后继续保持增长,农业、航空、航天、交通运输、科技创新、海关、环保等领域合作取得积极进展。双方愿继续挖掘合作潜力,进一步扩大双边合作规模,努力向2000亿美元的贸易发展目标迈进。

其中,最引人瞩目的便是俄罗斯天然气工业股份公司将从12月1日起开始对华供气,这比预定日期提前了20天。2014年5月,中俄企业签署了为期30年的沿东线对华供气供合同,管道从俄东西伯利亚的气田延伸至中国东北部边境,年供应量为380亿立方米。预计从2020年后的30年内,俄罗斯将向中国市场供应1万亿立方米天然气。这一输气管道的竣工将意味着全球最重要的两个天然气供需国开始合作。就在本月初,普京还在与俄气总裁阿列克谢·米勒的会面中委托后者研究从俄罗斯途径蒙古国向中国出口天然气的可能性。

为了实现两国元首确定的2024年前实现2000亿美元的目标,中俄经贸部门将拟定一个路线图,明确双方采取的具体措施。在本次会晤期间,双方发表了关于编制《至2024年中俄货物贸易和服务贸易高质量发展的路线图》的联合声明。

在航空航天领域,普京曾在本月初于符拉迪沃斯托克举行的第五届东方经济论坛上表示,俄罗斯在航空航天领域是“绝对开放的,没有必要遮遮掩掩”。目前,中俄正在推进的航空航天领域的合作就包括CR929大型宽体式客机以及40吨级的重型直升机,后者据悉能超过美军CH-53“超级海上种马”。

“这2000亿美元不只包括货物贸易,还包括服务贸易,比如旅游、运输、教育、医疗、外包、文创、演艺等,加在一起会达到2000亿。”商务部国际贸易经济合作研究院欧洲与欧亚研究所所长刘华芹在接受21世纪经济报道记者采访时说道。2018年,中俄服务贸易快速发展,金额达175.9亿美元,同比增长近1倍,成为双边贸易合作的新亮点。

在地方合作方面,联合公报中提到,双方愿继续完善地方合作机制,推动各地方加强沟通对接。支持在基础设施、农林开发、能源资源、港口物流等领域拓展和深化合作,共同落实中俄两国,特别是在俄西伯利亚和远东地区的投资项目。加强中央政府与地方政府沟通协调,打造更好的投资环境,切实给予政策支持,确保优惠政策落实落地。

要进一步提升中俄贸易水平,刘华芹指出,就需要消除双方经贸合作中的障碍,深入挖掘彼此的潜力。联合公报显示,双方的合作领域正在不断扩展,比如,创新上中下游产业链合作模式,深化农业全产业链合作,开拓在油气等领域的上中下游全方位一体化合作;同时,还要为促进双边贸易便利化开展很多务实合作。

目前,中俄双方已制定“中俄远东合作发展规划”和“东北-远东”农业发展规划,并取得实质进展。根据俄方的统计,今年1~6月,中国与俄罗斯远东联邦区贸易额达到48.8亿美元,同比增长21%。

最近一段时间,中俄大豆经贸合作正稳步推进。俄罗斯联邦经济发展部部长马克西姆∙奥列什金9月3日表示,2019年,俄罗斯有能力将大豆对华出口从2018年的80多万吨扩大到100万吨,而2025年有望增至370万吨。

继去年中俄贸易额首次突破1000亿美元后,今年的联合公报又提出,中俄双方将利用5年时间,努力向2000亿美元贸易发展目标迈进。在传统能源、基建领域合作不断落地后,近年来,中俄在跨境电商、科技创新、农业等新兴领域合作逐渐热络。

俄罗斯大豆能否填补中国国内的需求缺口?刘华芹认为,单靠某一个国家来填补这个缺口还是比较困难的,而且俄罗斯大豆当前的产量较低,而农产品的生产也需要至少几年的培育期。但她强调,在中美贸易摩擦的背景下,中国的农产品进口需要坚持多元化的方针,增加从俄罗斯的进口有助于拓展我国大豆进口渠道。

梅德韦杰夫在会见记者时表示,俄方愿同中方一道努力,将双方合作重点从传统能源领域向高科技领域拓展,不断为俄中新时代全面战略协作伙伴关系注入新动力。

合作从传统能源领域向高科技领域拓展

李克强也提到,中俄都支持多边主义和自由贸易。中国正在进一步扩大开放,制造业已全面放开,欢迎俄罗斯企业抓住机遇,积极赴华投资兴业。两国应通过扩大对外开放和相互开放,更好实现互利共赢,共同发展。用好明后年中俄科技创新年契机,挖掘合作潜力,推动科技创新合作升级。

分析认为,此次总理会晤为中俄在新兴领域开展务实合作指明了方向,为新时代的中俄关系注入强劲的动力。

今年6月初,由中国哈尔滨银行与俄罗斯外经银行共同设立的中俄高科技产业投资基金成立。该投资基金将重点关注中俄间先进制造、航空、生物医疗、软件、金融科技和跨境贸易等行业的发展,支持相关企业推进跨境技术转移。2020年、2021年,中俄还将互办“中俄科技创新年”。

李克强指出,要共同执行好能源领域大项目合作,扩大双向开放,探索炼油一体化的合作模式。同时,深化科技创新合作,发挥互补优势,充分挖掘两国在基础研究、应用研究、科技成果产业化等方面的合作潜力,办好中俄科技创新年。

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