浙江省生态环保财力转移支付试行办法

发文单位:江西省人民政府办公室公厅

文  号:浙政府办公室发(二零零六)12号

公布日期:2008-2-28

实施日期:2008-2-28

生效日期:1900-1-1

澳门新蒲京 ,外省、县(市、区)人民政坛,省府直属各单位:

  《湖南省生态环境保护资金转移支出实施办法》已经省府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻实行。

  二○○八年三月二十二十三日

湖北省生态环境保护基金转移支出施行办法

  为周全深切贯彻落到实处科学发展观,加大生态建设和条件维护力度,推进污染减少排放职业,促进生态环境保护和经济社会的和谐发展,依照《福建省人民政党有关更上一层楼全面生态补偿机制的若干意见》(浙政发(二〇〇六)44号)的须要,制订本办法。

  一、财力转移支出基本原则

  遵照“何人保养,什么人收益”、“何人改进,什么人得益”、“什么人进献大,何人多收益”以及“总的数量调控、有奖有罚”的规范,在宏观原淮南平头地区专门项目扶助试点办法的根基上,周到施行省对着重水系源头所在市、县(市)的生态环境保护资金转移支付。

  二、财力转移支付对象和资金性质

  省花费转移支出对象,为本省境内八大水系干流和流域面积100平方英里以上的一级支流源头和流域面积非常大的市、县(市),并以省对市县财政体制付账单位为计算、考核和分配转移支出花费的目标(具体名单见附件)。

  省生态环境保护基金转移支出开支,由市、县(市)政坛统一策画安排,富含用于地点情状保险等位置的费用。

  原有省级财政生态环境保护有关专属资金,仍按现行反革命政策、办法施行。

  三、财力转移支付分配办公室法

  (一)指标设置

  依照生态效应保障、环境(水、气)品质革新等两大类因素设置相关目的:

  1.生态作用爱惜类两项目的:省级以上生态公共利益林面积,大中型水库面积;

  2.条件质量改正类两项指标:首要流域水处境质量,大气情形品质。

  (二)权重分配

  1.生态效果爱慕类十分之五,在那之中:省级以上公共受益林面积肆分三,大中型水库面积五分之三;

  2.情形品质革新类八分之四,在那之中:首要流域水碰到质量75%,大气情状品质四分一.

  (三)考核周到和计量办法

  1.生态功用爱抚类

  (1)省级以上生态公共收益林面积:依照省种植业厅确认的外地县考核年度省级以上公共利润林面积占全市道积的百分比总计。

  (2)大中型水库面积:根据省水利厅确认的大中型水库折算面积占全市道积的比重总计,但各样市、县(市)可得数额最多不超越该项分配总额的十分三.

  2.情状质量改革类

  对根本流域出境水质和大气碰到分别设置警示指标,即水景况的警示目标为水境况功效区正式,大气情形的警告目的为API值低于100的运气占全年天数的比例非常的大于85%,质量大于警戒目标的,每升高八个品级给予一定的协理嘉奖,低于警示目标的,每下跌三个品级给予肯定的扣补处置处罚。

  (1)首要流域水遭受品质

  依据省环境保护局监测确认的各地、县(市)首要流域交界断面出境水质和省水利厅确认的多年平分地球表面水径流量,分别不一样景色测算并考核。

  ①凡市、县(市)首要流域各交界断面出境水质总体完成警戒目标以上的,给予100万元的奖励基金援助。同临时候,对过境水质达到三类水规范的设定周到为0.6;达到二类水规范的,全面为0.8;达到一类水标准的,周到为1.有多条长河、四个交界断面包车型地铁,按其对应规范的周密加权平均。辅助资金遵照外市、县(市)周密与其多年平均地球表面水径流量的乘积占全市的百分比进行分红。

  ②基于外地、县(市)交界断面出境水质考核年度较前一季度度的变型处境,进行水质进步或减少的奖励和惩罚机制,即:再对四类水、五类水和劣五类水分别设置周详为0.4、0.2和0.1,并按上述措施分别总括出各省、县(市)考核年度和本年度的总全面并实行比较,凡考核年度较上一季度每拉长1个百分点,给予10万元的褒奖帮助;反之,每下跌1个百分点,则扣罚10万元辅助,由此及彼。

  (2)大气景况品质

  依据省环境保护局监测确认的各地、县(市)空气污染指数(API值)计算并考核。

  ①凡API值小于100的运气占全年天数的百分比(设为X值)到达警戒目的标准(85%)及以上的市县,将安顿一定数额的表彰基金援助。当X值等于百分百时,设周密为1,每下落2个百分点,总结应协理的周详递减0.1,就那样推算。

  ②基于各省、县(市)大气情形品质考核年度较二〇二〇年度的改换景况,举办大气品质进步或下降的奖励和惩罚机制,即:当X值较二〇一八年每提升1个百分点,嘉奖1万元;反之,X值较下年每下跌1个百分点,扣罚1万元,依此类推。

  四、财力转移支付资金的实现与下达

  按上述格局计算并聚集后得出的外市、县(市)生态环境保护转移支出耗费,再组成其基金境况,对外地、县(市)举行分档兑现辅助额,设置分裂的落到实处协理周全:即二十四个欠发达市县和赤峰市、高二乡、地西泮襄县等二十七个市县,设兑现扶助周全为1;圣彼得堡市、德阳市、阿塞拜疆巴库市等3个发达市和文成县、鹿城区、绍长子县等3个经济强县,设兑现支持周密为0.3;其他的10个县(市)设兑现支持周密为0.7.

  为办好有关章程的交接,对原放入《乌伦古河源头地区生态情形珍视省级财政专属支持暂行办法》试点的拾一个县(市)设立1年的过渡期,在过渡期内,按新格局计算所得的当场改动支出帮忙额,与二〇〇七寒暑已得专属协助额比较,援助数额收缩的县(市),省财政将赋予一回性补足。过渡期结束后,统一实行新章程。

  生态环境保护资金转移支付的资金总数一年必将,列入当年省级财政预算。

  考核年度终了后,由省级有关组长部门核定内地、县(市)的连锁数据,并于每年一月15方今送达省财厅。省财厅依据本办法和省级CEO部门核定的多少开始展览测算,制订具体的资金分配方案,报省府批准后一次性下达资金。

  五、监督管理

  外市县政党对省生态环境保护资金转移支付资金,应当各自轻重缓急,统一筹算布署使用。各级财政总部门要抓牢生态环境保护转移支付帮助资金使用的监察和保管,切实加强基金应用功效。

  六、附则

  本办法由省财政厅担负会同省级有关COO部门解释。

  本办法自发文之日起施行,原《吐鲁番噶尔北海头地区生态情状体贴省级财政专门项目援助暂行办法》(浙政府办公室函(二零零五)31号)及《绥芬日照头地区生态情形保养省级财政专属接济措施实践细则》(浙财建字(二〇〇五)260号)同期截至试行。

  附属类小部件:全县首要水系源头市、县(市)名单

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