历史和人民选择了中国共产党

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内容摘要:民国前期是近代中国城市化发展的较快时期,但贫困人口问题却不容忽视,特别是伴随着农村经济形势的日益恶化,大量离村农民涌入了城市,给城市经济的容纳力带来了极大挑战。其贫困人口群体规模之大、影响之深,在当时曾引起了社会广泛关注。内地城市贫困人口的教育程度普遍较低,除了少数产业工人,大部分苦力和女性的教育水平都非常低下,经济的贫困是贫困人口缺乏教育的根源,同时也导致脱贫更加困难和贫困代际传递的加剧。通过对民国前期内地城市贫困人口的深入分析,我们可以认识到其形成与发展的根本原因是当时尚处于艰难转型期的近代中国的苦难历史的衍生与折射。

作者:李映涛(国家社科基金项目“民国时期内地城市贫困人口与社会变迁研究[1911—1937]”负责人、四川省社会科学院副研究员)

关键词:内地城市;城市贫困人口;北平;群体;生计;典当;贫民;经济发展水平;城市经济;贫困人口问题

民国前期是近代中国城市化发展的较快时期,但贫困人口问题却不容忽视,特别是伴随着农村经济形势的日益恶化,大量离村农民涌入了城市,给城市经济的容纳力带来了极大挑战。这一问题在社会经济发展水平更为落后的大量传统内地城市中显得尤为突出。其贫困人口群体规模之大、影响之深,在当时曾引起了社会广泛关注。

作者简介:国家社科基金项目“民国时期内地城市贫困人口与社会变迁研究[澳门新蒲京 ,1911—1937]”负责人、四川省社会科学院副研究员

民国前期内地城市贫困人口的来源、构成、生活和社会变迁状况,都属于整个近代中国社会转型期历史的组成部分,反映了当时处于内战和分裂中的半封建半殖民中国严峻的社会矛盾。反过来,由于内地自身地缘条件、经济水平等因素的制约,内地贫困人口处境更为艰难,由此引发的社会矛盾也更加尖锐,这是内地城市贫困人口问题特殊性的一面。

  民国前期是近代中国城市化发展的较快时期,但贫困人口问题却不容忽视,特别是伴随着农村经济形势的日益恶化,大量离村农民涌入了城市,给城市经济的容纳力带来了极大挑战。这一问题在社会经济发展水平更为落后的大量传统内地城市中显得尤为突出。其贫困人口群体规模之大、影响之深,在当时曾引起了社会广泛关注。

除了已有贫民,失地破产农民构成了民国前期内地城市贫民的主要部分,自清末以来日益严峻的人地矛盾已经让中国农民难以维持生计,而民元以来连绵不绝的内战、沉重的苛捐杂税,以及各类天灾人祸不断摧毁着传统的乡村社会,大批农民陷入破产境地,不得不远走他乡谋取生计。根据相关统计,全国农户总数从民国3年到民国7年逐年递减,民国3年尚有59402380户,到民国7年已经减为43953478户。1936年中央农业实验所对全国22省1001县农民离村现象的调查表明,全家离村的农家一共有192万余户;有青年男女离村的农家有350余万户,其中,前往城市的离村农民占总数的59.1%。如此众多的破产农民涌入城市,必然导致城市人口规模迅速膨胀。例如民国17年汉口人口为55万余,至民国24年已有81万余之多,北平民国17年至民国24年7年间全市共增加人口23万余。

  民国前期内地城市贫困人口的来源、构成、生活和社会变迁状况,都属于整个近代中国社会转型期历史的组成部分,反映了当时处于内战和分裂中的半封建半殖民中国严峻的社会矛盾。反过来,由于内地自身地缘条件、经济水平等因素的制约,内地贫困人口处境更为艰难,由此引发的社会矛盾也更加尖锐,这是内地城市贫困人口问题特殊性的一面。

当时疲弱的内地城市经济并不能为大量涌入的人口提供足够的就业以维持生计。根据1920年M.S.Gamble对北平所做的社会调查,全市约有失业者96850人,占全市人口的11.95%,到1930年北平失业者已经增加到23万,约占全市人口的17%。1935年汉口市人口总计801949人,其中有职业者为539842人,约占总人口的67.32%。根据1926年四川省警察厅对普通户的户口统计,成都全市普通户男女共计304291人,其中有职业者107544人,无职业者45234人,失业者为151513人,失业率约为49.79%,而无业与失业人口合计占了人口总数的64.66%。无业和失业人口激增,使得有职业者也不得不忍受恶劣的劳动条件和菲薄的薪酬收入。

  除了已有贫民,失地破产农民构成了民国前期内地城市贫民的主要部分,自清末以来日益严峻的人地矛盾已经让中国农民难以维持生计,而民元以来连绵不绝的内战、沉重的苛捐杂税,以及各类天灾人祸不断摧毁着传统的乡村社会,大批农民陷入破产境地,不得不远走他乡谋取生计。根据相关统计,全国农户总数从民国3年(1914)到民国7年(1918)逐年递减,民国3年尚有59402380户,到民国7年已经减为43953478户。1936年中央农业实验所对全国22省1001县农民离村现象的调查表明,全家离村的农家一共有192万余户;有青年男女离村的农家有350余万户,其中,前往城市的离村农民占总数的59.1%。如此众多的破产农民涌入城市,必然导致城市人口规模迅速膨胀。例如民国17年(1928)汉口人口为55万余,至民国24年(1935)已有81万余之多,北平民国17年(1928)至民国24年(1935)7年间全市共增加人口23万余。

当时对北平、武汉、重庆、成都等内地各大城市的劳工家庭的调查统计都表明,青壮年构成了贫困人口的主体,普遍都超过了人口比例的半数。在性别比例方面,贫困人口中男性虽然多于女性,但性别比例反倒普遍低于所在城市的性别比例,例如北平市公安局1930年户口统计表明,北平人口男女比例为158.83,而同期贫民性别比例为119.31,这反映出妇女经济地位相对更为低下的现实。内地城市贫困人口主要以来自城市周边地区的本省籍人口为主,这主要是受到当时城市经济发展水平和交通条件的制约,也反映出当时内地城市经济辐射能力的局限。内地城市贫困人口的教育程度普遍较低,除了少数产业工人,大部分苦力和女性的教育水平都非常低下,经济的贫困是贫困人口缺乏教育的根源,同时也导致脱贫更加困难和贫困代际传递的加剧。

  当时疲弱的内地城市经济并不能为大量涌入的人口提供足够的就业以维持生计。根据1920年M.S.Gamble(甘博)对北平所做的社会调查,全市约有失业者96850人,占全市人口的11.95%,到1930年北平失业者已经增加到23万,约占全市人口的17%。1935年汉口市人口总计801949人,其中有职业者为539842人,约占总人口的67.32%。根据1926年四川省警察厅对普通户的户口统计,成都全市普通户男女共计304291人,其中有职业者107544人,无职业者45234人,失业者为151513人,失业率约为49.79%,而无业与失业人口合计占了人口总数的64.66%。无业和失业人口激增,使得有职业者也不得不忍受恶劣的劳动条件和菲薄的薪酬收入。

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